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广元市律师协会章程

 

2004年6月4日广元市第一次律师代表大会制定通过

2014年11月1日广元市第三次律师代表大会修订

2018年11月18日广元市第四次律师代表大会修订

2023年3月4日广元市第五次律师代表大会修订通过。)

 

第一章  总则

第一条 为规范广元市律师协会的组织行为,完善广元律师的行业管理,保障广元律师的执业权益,促进广元律师事业的发展,依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国律师法》、《中华全国律师协会章程》和《四川省律师协会章程》之规定,结合本市实际,制定本章程。

第二条 广元市律师协会(下称本会)是依法成立的社会团体法人,是广元市律师的自律性组织,依法对广元市律师行业实施行业服务和管理。

本会的英文名称为:GUANGYUAN LAWYERS ASSOCIATION,英文缩写为GYLA。

本会的会址设在四川省广元市万缘街道办事处滨河南路万达中心20层。

第三条 本会的宗旨是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行习近平法治思想,坚持中国共产党领导,团结带领会员高举中国特色社会主义伟大旗帜,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持正确政治方向,忠实履行中国特色社会主义法治工作队伍的职责使命,加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,忠于宪法和法律,维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,为深入推进全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,自觉践行社会主义核心价值观,弘扬爱国主义精神,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。

第四条 本会接受同级司法行政部门、社团登记管理机关的依法监督、指导和管理,接受中华全国律师协会和四川省律师协会的指导。

第五条 本会接受中国共产党广元市律师行业委员会的领导,组织开展律师行业党的建设工作,并为其提供工作保障。中国共产党广元市律师行业委员会负责指导和协调全市律师行业党的建设工作。

第六条 本章程对本会全体会员和所属组织机构具有行业约束力。

 

第二章  职责

第七条 本会履行下列职责:

(一)保障、支持律师依法执业,维护律师合法权益;

(二)制定本市律师行业发展规划,制定律师行业自律性管理制度和行业规范,指导律师事务所规范化建设;

(三)组织会员总结、交流律师工作经验,开展学术、实务研讨,组织会员开展对外交流活动,不断提高整体执业水平;

(四)组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育,对会员执业活动进行年度考核;

(五)组织管理申请律师执业人员的实习活动,开展执业前培训和对实习人员进行考核,组织实施律师的执业宣誓;

(六)实施奖励惩戒工作,对优秀的会员进行表彰奖励,对会员的违纪、违规、违法行为做出行业惩戒,或向市司法行政机关提出行政处罚的建议;

(七)受理会员的执业投诉,调处会员之间、会员与当事人之间的执业纠纷;

(八)组织、引导会员开展社会公益活动,鼓励、支持律师参政、议政,协调与相关国家机关的关系,提出立法、司法、执法建议;

(九)开展律师行业宣传工作,对律师行业的先进事迹加强宣传报道,提升律师行业的社会地位和形象,提高社会影响力;

(十)开展律师文化体育活动,发展律师福利事业;

(十一)建立律师执业责任保险制度,防范律师执业风险;

(十二)建立执业档案、诚信档案,推动行业信用建设,完善会员相关诚信信息记录、披露制度;

(十三)收取、管理、使用会费;

(十四)法律、行政法规、规章规定的其他职责,及司法行政机关和上级律协确定的其他职责。

 

第三章  会员

第八条 本会会员由个人会员和团体会员组成。

依照《中华人民共和国律师法》取得律师执业证书并在本省司法行政机关登记且在广元市辖区内执业的律师(含公职律师、公司律师、法律援助律师)为本会个人会员。

已依法领取申请律师执业人员实习证书并在广元市辖区内律师执业机构实习的人员,为本会预备个人会员。预备个人会员的权利、义务及管理办法由本会理事会另行规定。

团体会员是指向广元市司法行政机关申请并经四川省司法行政机关核准,在广元市辖区内执业的律师事务所及分所。

 第九条 个人会员是中国共产党党员的,应当履行党员义务,享有党员权利,自觉接受党组织的监督。符合设立党组织条件的团体会员,应当根据中国共产党章程的规定设立党的组织,开展党的活动,加强党的建设。

第十条 个人会员的权利:

(一)在本会享有表决权、选举权和被选举权;

(二)享有依法执业保障权;

(三)参加本会组织的学习和培训;

(四)参加本会组织的专业研讨和经验交流活动;

(五)享有对本会工作的参与权、知情权、监督权及提出意见和建议的权利;

(六)通过本会向有关部门反映意见;

(七)享受本会举办的各项福利;

(八)使用本会的图书、资料、网络和信息资源;

(九)法律、法规、规章以及本章程规定的其他权利。

第十一条 个人会员的义务:

(一)遵守本会章程,执行本会决议;

(二)恪守律师职业道德、执业纪律,遵守行业规范和准则;

(三)接受本会的指导、监督和管理;

(四)承担本会委托的工作,履行本会规定的法律援助义务;

(五)自觉维护律师职业声誉,维护会员间的团结;

(六)按规定缴纳会费;

(七)完成规定的继续教育和培训计划;

(八)法律、法规、规章以及本章程规定的其他义务。

第十二条 团体会员的权利:

(一)享有合法执业保障权;

(二)参加本会举办的学习、交流、研讨、会议等活动;

(三)使用本会的信息资源;

(四)享有对本会工作的参与权、知情权、监督权及提出意见和建议的权利;

(五)通过本会向有关部门反映意见;

(六)法律、法规、规章以及本章程规定的其他权利。

第十三条 团体会员的义务:

(一)遵守本会章程;

(二)遵守律师行业规范和准则,执行本会决议;

(三)教育本所律师恪守律师职业道德、执业纪律,对本所律师的执业活动进行考核;

(四)组织律师参加本会的各项活动;

(五)制定和实施律师事务所内部规章制度;

(六)为律师行使权利、履行义务提供必要条件;

(七)组织和参加律师执业责任保险;

(八)按规定交纳团体会费和代收个人会员会费;

(九)对实习律师实施管理;

(十)承担本会委托的工作;

(十一)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十四条 在本章程或律师行业规范没有明确规定的情况下,会员应当以社会普遍遵循的道德要求和律师职业的基本精神规范其行为,使之符合律师行业的整体利益,维护良好的职业形象。

第十五条 个人会员应当通过其执业机构向本会办理登记手续。会员登记后报省律协备案。

第十六条 个人会员有下列情形之一的,其会员资格终止:

(一)因执业机构异动,不在本市行政区域执业的;

(二)不参加律师执业年度考核,不再从事律师职业的;

(三)被司法行政机关吊销律师执业证的;

(四)被取消会员资格的;

(五)法律、法规、规章和行业规范规定的应当终止、取消会员资格的其他情形。

会员资格终止手续由本会办理,并报省律协备案。

第十七条 律师执业机构注销或被司法行政机关吊销执业证书的,其团体会员资格自动终止。

第十八条 会员被停止执业或中止会员权利期间,不享有会员权利。

 

第四章  律师代表大会

第十九条 广元市律师代表大会(下称代表大会)是本会的最高权力机构,行使下列职权:

(一)制定、修改本会章程、监事会工作规则,制定涉及行业整体利益发展的战略规划和工作规划,并监督实施;

(二)决定本会的工作方针和任务;

(三)审议批准理事会的工作报告、财务报告;

(四)审议批准监事会的工作报告;

(五)选举、罢免本会理事、监事;

(六)制定和修改会费标准;

(七)审议大会主席团或理事会、监事会提出的其他重大事项。

第二十条 代表大会每四年举行一次。必要时,经本会理事会三分之二理事表决决定,可以提前或延期一年举行。代表大会必须有超过三分之二以上的代表出席始得举行,代表大会决定事项应当由到会代表的二分之一以上表决通过生效,但章程的制定和修改应当由到会代表三分之二以上表决通过生效。

第二十一条 代表大会代表从个人会员中民主选举产生,可以连选连任,每届更新应不少于三分之一。根据需要,本会可以邀请有关人士作为特邀代表参加律师大会。特邀代表的职权由理事会确定。

第二十二条 每届代表大会代表全部产生后二个月内,应召开代表大会。召开代表大会,秘书处至少七日前向代表发出书面通知。

代表大会召开前应举行预备会议,酝酿和确定本次代表大会主席团,决定代表大会议程等。预备会议由常务理事会召集,大会主席团成员由律师行业党委提名,理事会推荐。

大会主席团是代表大会召开期间的临时权力机构,决定向代表大会提交会议表决、审议的事项,提出理事、监事候选人,向新一届理事会提出常务理事、副会长、会长候选人,向新一届监事会提出副监事长、监事长候选人。

十名以上的代表联名可以提出理事、常务理事、会长、副会长、监事、监事长、副监事长候选人及对上述人员的罢免案或审议事项,由主席团进行审议、决定。在代表大会闭会期间,由理事会、监事会进行审议、决定。

第二十三条 当选代表大会代表应执业三年以上,近三年内未受过行政处罚和行业处分。

第二十四条 代表大会的代表名额、比例以及选举办法由理事会按照地区分布和执业人数比例兼顾的原则确定。

第二十五条 代表应当出席代表大会,并行使下列职权:

(一)在代表大会上行使审议权、表决权、提案权、提议权、选举权和被选举权;

(二)定期联系会员,反映会员意见和建议,维护会员权益;

(三)章程规定的其他职权。

代表大会代表实行任期制,每届任期四年。在代表大会闭会期间行使提议权、建议权、监督权,并与会员沟通联系,反映会员各方面的情况,切实履行代表职责。

第二十六条 律师代表在任期内有下列情形之一的,自动丧失代表资格:

(一)受到刑事处罚的;

(二)受到司法行政机关行政处罚的;

(三)被终止会员资格的。

律师代表在任期内丧失代表资格的,其基于代表资格而担任本会的职务一并终止。

律师代表在任期内被司法机关采取强制措施的,暂停执行代表职务和本会担任的其他职务。

第二十七条 代表大会表决实行一人一票,委托投票无效。

 

第五章  理事会与常务理事会

第二十八条 理事会由代表大会选举产生,任期四年,理事可连选连任。理事会是代表大会的常设机构,对代表大会负责,受代表大会及监事会监督。

理事会理事从具有良好的政治素养与职业道德和较高业务水平,执业五年以上,具有奉献精神,热心社会公益事业和律师行业公益活动的执业律师代表中选举产生。

理事应当履行诚信和勤勉义务,维护律师协会利益,接受会员对其履行职责的合理督促和建议,不得利用理事身份进行不正当竞争。

第二十九条 理事、常务理事、会长、副会长因工作变动等原因不再执业或不在本市登记执业的,其职务自动取消。理事、常务理事、会长、副会长连续两次不履行职责或无故不参加理事会议的,应自动辞职;会长、副会长连续2年述职测评不称职的,应自动辞职;不辞职的,由常务理事会责令辞职,担任的其他职务也相应取消。

代表大会闭会期间,十分之一以上代表联名可向理事会提出罢免理事的建议。

第三十条 理事会行使下列职权:

(一)召集律师代表大会,并向大会报告工作和财务收支情况;

(二)选举和罢免会长、副会长、常务理事;增补或更换理事;

(三)聘任或解聘秘书长,决定秘书长的薪酬;

(四)在代表大会闭会期间,推选省律协广元代表、理事候选人,或提议罢免省律协广元代表、理事,审议决定其他重大事项;

(五)决定专门、专业委员会、办事机构的设置、变更或撤销,听取专门、专业委员会的工作报告;

(六)制定行业管理规则、职业道德准则、执业行为规范、会费收支管理办法和有关规章制度;

(七)提请代表大会审议、制定、修改会费标准;

(八)听取和审议常务理事会年度工作报告,听取会长、副会长、秘书长年度述职报告,并就其履行职责的情况进行评议;

(九)审议、批准理事会年度工作报告、会费预算方案及上年度决算报告,审议资产管理或处置方案;

(十)根据工作需要,理事会可聘请名誉会长和顾问;

(十一)听取监事会对理事会的监事会决议,审议并作出决定;

(十二)筹备广元市律师代表大会;

(十三)律师代表大会授予的其它职权。

第三十一条 理事会全体会议至少每年举行一次,由常务理事会召集和主持。理事会会议应当由三分之二及以上理事出席,决定事项应由到会理事的二分之一以上通过生效,但罢免会长、副会长的决议需经全体理事三分之二以上通过才能生效。

经常务理事会决定或三分之一以上理事联名提议,可以举行理事会临时会议。

第三十二条 常务理事会为理事会的常设机构,由会长、副会长、常务理事若干名组成,秘书长、副秘书长列席常务理事会。常务理事会行使下列职权:

(一)提请理事会罢免常务理事、副会长、会长;

(二)提请理事会聘任、解聘秘书长;

(三)根据秘书长的提名,聘任或解聘副秘书长;

(四)决定专门、专业委员会人员组成;

(五)决定秘书处、办事机构工作人员报酬及福利待遇;

(六)拟定各项行业管理规则、行业规范、规章制度;

(七)制定各专门、专业委员会工作规则;

(八)执行理事会决议、决定和工作规划;

(九)听取监事会对常务理事会、会长办公会的监事会决议,审议并作出决定;

(十)理事会闭会期间决定本会重大事项;

(十一)决定聘请专家、学者和有关领导担任专门、专业委员会的顾问;

(十二)理事会授予的其它职权。

常务理事会至少每三个月举行一次,研究、决定部署本会的工作。决定事项应当由三分之二及以上常务理事到会,并由到会常务理事的二分之一以上通过生效。

 

第六章 会长与会长办公会议

第三十三条 本会设会长一名,副会长若干名。会长可以连选连任,每届任期四年,但连续任期不得超过两届。副会长可以连选连任,每届任期四年,但连续任期不得超过三届。

会长、副会长应当具备下列条件:

(一)拥护中国共产党的领导,拥护社会主义法治,坚持党的路线、方针、政策,具有良好的政治素养和道德品质;

(二)执业七年以上,在业内具有较高的影响力;

(三)身体健康能够坚持正常工作;

(四)无法律法规规章和行业规范禁止性任职的情形。

第三十四条 本会实行会长办公会制度,向理事会负责,受监事会监督,会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。会长办公会在常务理事会闭会期间,负责督促、落实常务理事会决议和决定,研究、部署协会工作。

第三十五条 会长办公会原则上每两个月至少举行一次,研究、部署本会的各项工作。会长办公会须有三分之二及以上会长办公会组成人员出席。

对监事会提交的专门委员会和专业委员会的监事会决议、建议,进行研究并作出决定。

第三十六条 会长为本会的法定代表人。行使下列职权:

(一)代表本会对外从事职务活动,代表理事会向律师代表大会报告工作;

(二)召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会;

(三)督促和检查代表大会、理事会、常务理事会会议决议的执行;

(四)签署本会重要文件;

(五)行使本会章程和理事会授予的其他职权。

副会长协助会长开展工作,按职责分工承担分管工作。必要时,可受会长委托,主持理事会、常务理事会和会长办公会会议。

 第三十七条 本会会长、监事长、副会长、副监事长、常务理事、理事、监事、秘书长、副秘书长名单报四川省律师协会及广元市司法局备案。

 

第七章  监事会

第三十八条 本会设立监事会。监事会是律师代表大会的常设监督机构,由律师代表大会选举产生,对律师代表大会负责并报告工作。监事会与理事会任期相同。

监事会成员应从有良好的政治素质、职业道德和较高业务水平,执业年以上、坚持原则、公道正派的执业律师代表中选举产生。本会监事不得兼任理事。

监事应当遵守相关法律法规和本会章程,勤勉、忠实履行职责。

第三十九条 监事会设监事长一名,副监事长若干名,由监事会选举产生。监事长主持监事会工作,副监事长协助监事长工作。

监事长、副监事长可连选连任,但监事长连续任职不得超过两届,副监事长连续任职不得超过三届。每届监事的更新应不少于三分之一。

监事不得兼任协会其他职务。

第四十条 监事会行使下列职权:

(一)监督理事会、常务理事会、会长办公会执行律师代表大会决议、决定的情况;

(二)监督理事会、常务理事会、会长办公会遵守本会章程和规章制度的情况;

(三)监督会长、副会长、常务理事、秘书长、副秘书长、理事履行职责的情况;

(四)选举、罢免监事长与副监事长;

(五)监督并参与协会规划、要点的编制和工作、项目的推进落实;

(六)监督会费的收缴和使用,及其他资金的使用;

(七)监督本会专门委员会、专业委员会的工作;

(八)制定监事工作规则;

(九)律师代表大会授予的其他职权。

第四十一条 监事会可通过下列方式行使监督权:

(一)列席理事会、常务理事会、会长办公会,并对决议事项提出质询或建议;

(二)听取会长、副会长、秘书长履职报告,对其履行职责的情况进行监督考评,并根据具体情况提出诫勉谈话、引咎辞职、罢免的建议;

(三)监督会长、副会长、常务理事、理事履行职责,对严重违反本会章程或代表大会决议的人员提出罢免建议;

(四)检查本会财务情况,聘请专业审计机构,对预算执行情况、决算以及重大事项的财务收支情况进行审计;

(五)指派监事出席专门委员会、专业委员会活动,对专门委员会、专业委员会履行职责情况进行监督;

(六)对监督事项提出意见和建议。

第四十二条 监事会每年至少举行两次会议。监事长负责召集并主持监事会会议。监事会会议须有全体监事三分之二以上出席方可举行,会议决定应由到会监事三分之二以上通过才能生效。

监事会行使职权所发生的费用,应当纳入本会会费预决算。

第四十三条 监事应当模范遵守法律、法规和本会章程的规定,履行诚信和勤勉义务、维护律师行业的整体利益。不得利用监事身份进行不正当竞争或谋取竞争优势。

监事两次无故不参加监事会或不履行监事职责的,应主动辞职,不辞职的由监事会罢免其职务。

 

第八章  秘书处

第四十四条 本会设秘书处。秘书处作为本会常设机构,负责具体落实代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会、监事会的各项决议、决定,承担本会的日常工作。

第四十五条 本会秘书处设秘书长一人、副秘书长若干人。秘书长由理事会聘任或解聘,副秘书长由秘书长提名,常务理事会聘任或解聘。

秘书长在理事会的授权范围内,领导秘书处开展工作。秘书长、副秘书长参加理事会、常务理事会、会长办公会。

秘书长履行下列职责:

(一)主持秘书处日常工作;

(二)组织实施理事会、常务理事会、会长办公会、监事会的各项决议;

(三)拟定秘书处机构设置方案;

(四)制定、实施秘书处内部各项规章制度;

(五)提请聘任或解聘副秘书长,聘任或解聘秘书处工作人员;

(六)完成理事会、监事会、常务理事会、会长交办的其他工作;

(七)协调与司法行政、其他国家机关和社会组织的关系。

副秘书长在秘书长领导下,按照职责分工开展工作。

 

第九章 专门委员会、专业委员会

第四十六条 专门委员会是本会履行职责的专门工作机构。本协会设立维护律师执业合法权益委员会、律师惩戒委员会、行风监督委员会、财务委员会、青年律师工作委员会、女律师工作委员会等。经理事会决定,可以设立其他专门委员会。各专门委员会每年向理事会报告年度工作开展情况。

第四十七条 本会根据业务发展需要设立若干专业委员会。各专业委员会拟定本专业委员会活动规则,组织开展理论研究和业务交流活动,拟定本专业律师执业规范。各专业委员会向理事会报告年度工作开展情况。

第四十八条 各专门、专业委员会设主任一人,副主任若干人和委员若干人。由品行良好、声望较高、具有相关工作经历、经验和专业特长的会员担任委员。

 

第十章  奖励、处分与纠纷调解

第四十九条 本会对模范履行会员义务并对律师事业发展有突出贡献的会员进行奖励和表彰,对违反律师职业道德和执业纪律、律师行业规范的会员给予处分。

第五十条 会员有下列情形之一的,由本会分别给予通报表扬、嘉奖、授予荣誉称号等精神奖励,并可酌情给予物质奖励:

(一)在民主与法治建设中作出突出贡献的;

(二)在维护国家和人民利益方面作出重大贡献的;

(三)成功办理在全国或本地区有重大和积极社会影响的案件,成绩显著的;

(四)积极参政议政,成绩突出的;

(五)为律师事业的改革发展作出突出贡献的;

(六)被党委、政府及工、青、妇等社会团体授予荣誉称号的;

(七)参加全国或国际会议论文获奖或出版有较大影响学术著作的;

(八)参加法律援助或举办公益事业,成绩显著的;

(九)其他可以给予奖励的情形。

第五十一条 会员有下列行为之一的,本会视情节给予训诫、通报批评、公开谴责、中止会员权利一个月以上一年以下、取消会员资格的处分:

(一)在执业活动中违反《律师法》和其他法律法规规定的;

(二)不履行会员义务,情节严重的;

(三)违反本章程和律师行业规范的;

(四)违反律师职业道德和执业纪律的;

(五)严重违反社会公共道德,损害律师职业形象和声誉的;

(六)其他本会认为应予处分的违纪行为。

对于会员的违法违纪行为构成行政处罚条件的,本会移送有处罚权的行政机关给予行政处罚;个人会员是中国共产党党员的,或者团体会员设立党的组织的,律师协会应当建议其所属党组织依纪依规处理。

第五十二条 拒不执行处分决定的,可就此另行单独处分。

第五十三条 对会员作出处分决定,应当充分保障当事人的申辩权和陈述权。在作出中止会员权利、取消会员资格的处分决定前,被处分的会员有要求听证的权利。被调查的会员要求听证的,本会应当组织听证。

第五十四条 会员因违法违纪受到司法行政部门停止执业处罚的,在停止执业期间,不享有本会的选举权、被选举权等会员权利。担任理事、监事及会长、副会长、监事长、副监事长的,因执业行为受到行业处分、行政处罚的应自动辞职或责令其辞职,不辞职的罢免其职务。

第五十五条 本会可以调解会员间的纠纷、会员与当事人的纠纷。

 

第十一章  经费

第五十六条 本会的经费来源包括:

(一)会费;

(二)财政拨款或政府资助;

(三)社会捐赠;

(四)其他合法收入。

第五十七条 会员必须履行交纳会费的义务。对截留、拖欠律师协会会费的会员可给予通报批评的处分,并责令限期补交,未缴纳会费的,可以暂缓会员年度考核。

第五十八条 收缴会费的标准由代表大会决定,代表大会闭会期间,如确需对会费收取标准作适当调整的,授权理事会审议确定。

第五十九条 会费按年度收缴,会员应于每年年度考核前交纳会费。

第六十条 本会按照国家颁布的《民间非营利组织会计制度》的规定,建立健全财务账目,独立核算。

会费收支使用情况接受监事会和全体会员的监督。

第六十一条 本会的会费开支根据协会工作开展需要,由财务委员会制订年度预算案和决算案,报经理事会审议批准。年度预算案在会长办公会领导下由秘书处具体执行。

第六十二条 会费主要用于下列开支:

(一)向上级律师协会交纳会费;

(二)党的建设工作支出;

(三)工作和业务研讨、学术交流支出;

(四)本会执行机构的各项支出;

(五)开展律师教育培训、内外交流和宣传活动支出;

(六)各专门委员会、专业委员会开展活动支出;

(七)维护会员合法权益及奖励会员支出;

(八)特殊困难救助及会员福利事业支出;

(九)其他必要的支出。

 

第十二章  附则

第六十三条 本章程的修改,必须有全体代表的三分之二以上出席,并经出席代表的三分之二以上通过。

第六十四条 本章程由本会理事会负责解释。必要时,可由常务理事会提议,经全体理事会三分之二以上通过,对本章程作补充性规定。

第六十五条 本章程自律师代表大会通过之后,报广元市民政局核准之日起实施。本章程报广元市司法局和四川省律师协会备案。

 

 

 


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