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同心团广元分团27日快讯

发布时间:2019-10-28  来源:本网  点击量:158

广元律师集中审查甘孜县《村规民约》

27日上午,应甘孜县司法局要求,四川律师同心团广元分团在市司法局党委委员、副局长、市律师行业党委书记左尚勇同志带队下,宋健、刘清平、王燕、吴筱、徐佳5名律师在该县公共法律服务大厅,对该县21个乡镇数十个村的《村规民约》依法进行了审查。

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律师主要针对《村规民约》的合法性并结合民族地方的特点进行了合法性审查。四通达乡棒多村、斯俄罗乡吉绒达村等村制定的《村规民约》较为完善,并设置了社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系等章,语言精练、法语规范。但个别村在制定《村规民约》时,出现以下普遍问题:1:有的《村规民约》出现经乡党委政府、驻村干部讨论决定,村规民约应体现村民自治,由村民大会或者村民代表大会讨论通过;2、有的《村规民约》设置了罚款,且罚款数额高达几千甚至过万。村规民约应当主要体现倡导性,对违反者主要是警告、纠正违规,不应设置处罚,且罚款易与行政处罚混同,缺乏合法性,但结合少数民族地区管理需要,建议以自愿交纳、处教育费、补会议费或者违约金等方式体现,且金额不宜太高;3、有的《村规民约》将已经涉嫌犯罪的行为在村规民约中进行处罚,不符合法律规定;4、有的《村规民约》限制土地以出租等方式流转,与现行法律与国家政策相违背。

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参与审查修改的律师,逐一对各村《村规民约》进行了修改,并签署修改意见,签字并留下联系电话。最后,服务团律师要求:各村在《村规民约》形成过程中,特别注重形式上、程序上要求,《村规民约》(草稿)应先听取、征求村民意见,村民代表参会应有会议签到,讨论决议应有书面记录,公布施行应有照片等痕迹佐证,确保程序合法。

     


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